Sociaal domein
Dit programma gaat over activiteiten die de gemeente onderneemt om haar inwoners in staat te stellen zo lang mogelijk gezond, prettig en zelfstandig te kunnen wonen en leven, waarbij ze volop participeren in de samenleving. Het programma omvat acties die zowel op inwoners als op de omgeving (de samenleving als geheel) gericht zijn. Inwoners worden zo nodig individueel ondersteund. Dit heeft bij voorkeur een preventief karakter. De onderlinge hulp en steun die de samenleving biedt, willen wij versterken. We streven naar een inclusieve samenleving.
In dit programma ligt de nadruk ook op de transformatie in het sociale domein naar een participatiesamenleving. Hierbij gaan inwoners uit van eigen kracht en nemen ook zelf verantwoordelijkheid bij het oplossen van vragen en problemen. Transformatie betekent ook dat er eenvoudige, effectieve ondersteuning wordt geboden. Dichtbij huis, in de gewone levenssfeer.
Algemene effecten
Het programma bestaat daarnaast uit meerdere algemene effecten die we willen bewerkstelligen. Daar werken we aan met integrale activiteiten. Denk aan de inzet van het Ondersteuningsteam Bestwijzer voor complexe problematiek, methodiekontwikkeling of het aanbieden van integrale ondersteuning. Ook ondernemen we speciale activiteiten op de vier deelgebieden participatie, inkomen, ondersteuning op grond van de Wmo en jeugd. We zijn van plan om in de begroting 2020 de resultaatgebieden participatie en inkomen samen te voegen.
Participatie
Participatie richt zich op ondersteuning bij het vinden van een betaalde baan. Met name op ondersteuning aan inwoners met een arbeidsbeperking en/of arbeidsbelemmering. Als werken (nog) niet mogelijk is, is de ondersteuning gericht op maatschappelijk participeren. We zetten doelgroepgerichte activiteiten in. Ook steken we energie in de relatie met werkgevers en maatschappelijke instellingen om voldoende en passende werkervaringsplekken en werkplekken beschikbaar te krijgen.
Inkomen
Wij verlenen financiële bijstand aan inwoners die niet zelfstandig in staat zijn om (met betaalde arbeid) in de noodzakelijke kosten van het bestaan te voorzien. Daarnaast geven wij financiële bijstand voor noodzakelijke kosten in bijzondere omstandigheden. We voeren maatregelen uit ter ondersteuning van de koopkracht van mensen met de laagste inkomens en ter voorkoming van maatschappelijk isolement.
Wmo
Uitvoering van de Wmo richt zich op een goede gezondheid, een toegankelijke gemeenschap, een gemeenschap waar het prettig ouder worden is en op ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers. Ook bieden we maatwerkvoorzieningen Wmo om de zelfredzaamheid en participatie van inwoners met een beperking te vergroten.
Jeugd
Dit omvat het preventief jeugdbeleid, het bieden van individuele voorzieningen jeugdhulp, maatregelen jeugdbescherming en jeugdreclassering en de aanpak rondom kindermishandeling en huiselijk geweld. Het onderwerp onderwijs wordt behandeld in een afzonderlijk programma.
In 2018 zijn beheersmaatregelen sociaal domein ingezet. Tot 2018 was het uitgangspunt om uit te komen met het geld dat wij van het Rijk ontvangen voor het sociaal domein. Vanaf 2018 begroten wij primair op basis van in de voorgaande jaren opgedane ervaring. Beheersmaatregelen hebben als doel de totale kosten maatschappelijk verantwoord te laten zijn en zorg en ondersteuning te kunnen blijven garanderen waar dit nodig is.
De monitors van de GGD is één van de instrumenten om effecten van beleid te meten. Deze monitors worden periodiek afgenomen volgens onderstaande planning:
leeftijd | meting | resultaten beschikbaar |
0-12 | 2013 - 2017 | 2018 |
12-18 | 2014 - 2019 | 2020 |
19-64 | 2016 - 2020 | 2021 |
65+ | 2016 - 2020 | 2021 |
In de tekst benoemen we de jaartallen waarin gemeten wordt.
Rollen
De gemeente heeft meerdere rollen binnen het programma Sociaal Domein:
- Dienstverlenend: bij het bieden van voorzieningen jeugdhulp, maatwerkvoorzieningen Wmo, inkomensondersteuning, participatievoorzieningen. Hierbij sluiten we altijd aan bij de eigen verantwoordelijkheid van de inwoner.
- Regisserend en/of meewerkend: bij het ontwikkelen van beleid organiseren we participatie. Bewonersparticipatie bij overheidsinitiatieven, maar ook formele participatie door de in 2017 geïnstalleerde Adviesraad Sociaal Domein. Van regie is sprake bij het maken van inkoop- en subsidieafspraken met partners voor de uitvoering van het beleid en de monitoring daarvan.
- Meewerkend en/of faciliterend: bij het stimuleren en faciliteren van inwonersinitiatieven op sociaal terrein.
Wat willen we bereiken | Effect indicator | Streven | Eerdere resultaten | Bron | Wat hebben we daar in 2018 voor gedaan? |
Inwoners met hulpvragen in het sociaal domein krijgen snel, adequaat, kwalitatief goed, laagdrempelig, op maat, dichtbij huis en indien nodig integraal ondersteuning aangeboden. (Beleidsplan Jeugd 2015-2018 / Nota van AWBZ naar Wmo / nota Best@work ) | Aantal wachtenden op ondersteuning door het Ondersteuningsteam Bestwijzer gedurende het jaar 2018 vanaf het moment van aanmelding. Tevredenheid van de inwoners die deelnemen aan de pilot 'de omgekeerde toets' | 0 in 2018 (gegevens beschikbaar in jaarrekening 2018) >75% tevreden | 2018 : 0 2018: - | I-samenlevingszaken binnen de pilot te ontwikkelen vragenlijst (nieuw meetinstrument) |
|
Een toegankelijke gemeenschap waarin iedereen mee kan doen (Nota maatschappelijke ondersteuning en zorg 2017 t/m 2020 ) | % inwoners tussen de 18-65 jaar dat het eens is met de stelling 'de mensen in mijn buurt helpen elkaar' Indicator is inmiddels: | >75% in 2020 | 2017 : - | GGD volwassenenmonitor |
Taboedoorbreking en integratie van inwoners met een psychische of psychiatrische kwetsbaarheid door onder andere bijeenkomst inclusieve samenleving en het organiseren van Psysalon. Dit zijn bijeenkomsten voor iedereen die is betrokken bij iemand met een psychische kwetsbaarheid, waarbij ontmoeting en uitwisseling van kennis en ervaring centraal staat.
|